特别策划 全国农业科学技术现代化先行县共建模式③
常山县位于浙江省西南部、钱塘江源头,是中国常山胡柚之乡、油茶之乡。自2021年列入全国农业科学技术现代化先行县创建试点以来,围绕“八个一”共建任务,聚焦胡柚、香柚和油茶(简称“两柚一茶”)农业主导产业,联结浙江大学,通过平台导入科技,科技赋能产业,产业带动共富。2023年,“两柚一茶”产业总产值达60.2亿元,三年增长182%;全县科研与试验发展(R&D)经费投入3.7亿元,三年增长119%;创建和美乡村60个,培育国家级农业有突出贡献的公司3家、省级5家。
常山县构建“两柚一茶”科技赋能产业高质量发展模式,组建“浙江大学—常山”校地双组长领导小组,成立现代农业发展研究中心主平台,深耕“组织、创新、共享、资源、人才、政策”六大举措,推进“两柚一茶”百亿产业加速腾飞。
一是顶格配置、高效协同,筑牢共建体系“主心骨干”。成立县委书记和浙江大学副校长任双组长的领导小组,组建“浙江大学(常山)现代农业发展研究中心”主平台,分设“油茶产业联合研究中心”“中国香柚(常山)发展研究院”两个子平台,链接37个校企平台。联合制定共建方案,明确35项共建任务、32项技术需求,配套出台有关政策13项,统筹各方资金25.3亿元,全力保障“两柚一茶”产业高质量发展和共建平台建设。
二是精准帮促、创新打法,推动成果转化“生根发芽”。坚持问题导向,聚焦人才、技术、资金三大需求,组建专家团队,成立常山胡柚、油茶科技小院,实行“企业出题+政府助题+浙大解题”模式,推行“先投后股”“先用后转”工作方式,每年设立3000万元专项激励资金,解决企业科技成果转化项目初期融资难、成果承接能力弱、交易合作门槛高等难题。
三是科技赋能、全链提效,催生产业高质量发展“枝繁叶茂”。研发“两柚一茶”丘陵地区适用设备,实现规模化种植5.2万亩,农机使用率超70%。赋能“饮食健美药香料茶”加工赛道,开发产品125款,产能跃升至70万吨,产品深加工率达45%。推出“十里柚香街”等精品旅游线路,引爆UU音乐节等活动,三年来吸引游客超300万人次。
四是整合资源、联农带富,促进共富成效“硕果飘香”。强化技术支撑,推动科技服务进村入户,开展“庭院经济1+1”活动,为农户提供15万株胡柚良种苗木,为2870户低收入农户种植一株胡柚实生树,每年带动户均增收1400元。建成“共富果园”56个,联动农民3万余名,村集体经营性收入三年增长超20%。
一是攻克一批技术难题。实施“三农九方”等21个科研课题,攻克6大技术难题。浙江大学专家团队牵手21家经营主体,聚集北京大学等14家院校资源,在“双柚汁”标准制定等方面开展合作研究,申报胡柚新品种3个,制定省级标准7项,获授权专利28项,获省部级科技奖项10个。
二是擦亮一批特色品牌。打响“一份常礼”区域公用品牌,培育“柚香谷”等18个省级以上农产品品牌,常山胡柚入选首批全国“土特产”名录,品牌价值达103.97亿元。常山油茶产区成为中国特色农产品优势区,品牌价值达13.53亿元。青石胡柚小镇获评首批国家农业产业强镇。
三是引爆一批宣传热潮。先后承办农业类论坛62次,累计编印共建工作简报48期,经验成效获省级以上领导肯定批示4次。在主流媒体宣传报道657篇,浙江大学—常山共建全国农业科学技术现代化先行县做法在《农民日报》头版刊发。近两年有10省65个地区有关人员来常学习“两柚一茶”产业高质量发展经验。
自先行县共建工作开展以来,福建省建宁县通过与福建农林大学建立良好的合作共建关系,在福建农林大学的技术、人才、科研力量支持下,围绕“八个一”共建任务,遴选了“19+3”个共建项目,实行专家一对一帮扶。各项目承担单位按照共建方案和合作协议的各年度具体项目要求,快速推进各项目实施,将共建工作落到实处,确保共建任务按年度时序进度高质量完成,四年来举办各类专题培训班25场次,受训人员985人次,开展技术指导1983余人次,解决技术难题51个,编发工作简报57期。据初步统计,2024年全县落实莲子5万亩、种子16万亩、水果13万亩、无患子8.35万亩,实现莲、种、果等亩年新增纯收益50元以上。2023年农林牧渔业总产值达41.65亿元,农村居民人均可支配收入23261元。
建宁县与福建农林大学探索创新“1+5+N”(搭建1批智能共享平台,突出5大特色农业产业,优选了“19+3”个项目)产业科技化模式,本着补短板、强弱项、促提升的目标定位制定了工作方案,明确责任单位和责任人,有效推动了建宁种子、莲子、梨子、桃子、无患子等产业高质量发展。
一是搭建共享平台。建成种子质量检测中心、种子信息中心等信息管理服务平台,建立“建宁县种子产业网络站点平台”“建宁五子”展示馆。搭建“校县”“院县”合作平台,组建专家智库,构建以谢华安院士领衔专家咨询服务团队,建立建宁水稻种子产业研究院。开展福建省数字农业创新应用基地项目共建,建设溪口镇枫元村、里心镇上黎村智慧种业项目,建成智慧种业特色种植基地。
二是培育典型带动。构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+小农户”模式,通过19个共建项目的示范带动,先后有20项主推技术进村入户到企。
三是打造烟种模式。积极探索推广“烟叶+制种”生产模式,年稳定水稻制种15万亩以上,其中,烟后制种面积5万亩以上。发挥制种经纪人独特优势,辐射带动福建、江西两省8地市28县发展制种50万亩。
四是完善协作机制。建立定期会商机制,累计会商5次;建立专家会诊机制,针对建莲提质增效栽培技术等问题进行专家现场会诊。对黄桃果实木栓化多渠道、多团队进行科研攻关。
五是擦亮“五子”品牌。在上海设立“建宁之窗”农特产品展示馆,授权25家企业、42款产品,“建宁五子”相关这类的产品终端价格提高20%以上。
一是壮大种子产业。2023年和2024年分别落实制种面积15.7万亩和16万亩,总产量达3650万公斤和3770万公斤,面积和产量分别占全国10%以上,持续保持全国杂交水稻制种第一超级大县,建宁县典型做法得到农业农村部高度肯定并在全国加以推广,多次登上央视《新闻联播》。
二是稳定莲子产业。以“福九味”列入福建省(建莲)中药材优势特色产业集群项目为抓手,年稳定莲子种植培养面积在5万亩,年产通心白莲4500吨,建莲全产业链总产值达27.43亿元,莲农户均增收2000元。
三是优化果子产业。年稳定水果面积13万亩、总产量达16.75万吨,建立示范基地5000亩,收集保存果树种质资源300份,溪口镇早熟梨农旅结合示范基地被农业农村部列为第二批全国种植业“三品一标”基地。
四是培育茶叶产业。改造低产茶园1200亩、新建500亩,完成投资285万元。培育茶叶新型经营主体3个,培训6期230余人次。打造“建宁红”系列生态茶区域公用品牌,制定“建宁红茶”团体标准和“建宁白茶”团体标准。
五是扶持无患子产业。采用杂交常规育种方式选育无患子高产良种,创新无性系栽培模式,产量可达3.5∽4.0吨/公顷,是实生栽培模式的2倍,年产量达2.34万吨,总产值达4.36亿元。
六是发展绿色产业。建宁县国家现代农业产业园获得认定;溪口镇早熟梨农旅结合示范基地成功入选全国种植业“三品一标”基地;以建莲子为首味的“福九味”入选全国优势特色农业产业集群,建莲系列新产品价格提高12%以上。
湖北省石首市自开展全国农业科学技术现代化先行县创建工作以来,把握科技、先行、共建三个层次,坚持按照农业农村部关于先行县建设“八个一”工作任务要求,加快产业体系调整,优化产业布局,加强科技应用,并成立长江大学石首市乡村振兴研究院,用科研团队赋能农业新质生产力发展。成功建设1个国家级生态农场、1个国家级现代渔业示范场、3个国家级蔬菜标准园、2个国家级畜禽养殖示范场、1个国家级农业产业强镇、3个“一村一品”示范村,先行县建设取得丰硕成果。2023年,全市农林牧渔业总产值、农产品加工总产值、农村常住居民人均可支配收入分别是107亿元、78亿元、2.4万元,对比2020年分别增长37%、20%、29%。主要农作物优良品种覆盖率达90%,主要农作物综合机械化水平达83%,秸秆综合利用率达96%,粪污资源化利用率达90%。
石首市与长江大学积极探索“搭平台+建项目+扩队伍”科技产业融合发展模式,通过组建队伍、搭建平台、实施项目,全方面促进石首市先行县建设,成效显著。
一是搭建平台促转化。专项投资2000万元,在石首市农广校基础上建成长江大学石首市乡村振兴研究院,实体化运转,专项研究先行县创建工作,石首市农广校先后获评全国高素质农民培育提质增效百佳校、全国农广校典型校、湖北省最美农广校,农广校校长郑先凯被评为全国优秀基层农广校校长。长江大学选派科技副市长常驻办公,选派专家教授团队对接全市45个市场主体开展科技服务,统筹协调长江大学优质资源,引导科技、人才、资本、信息等要素聚集石首市。联合省内外大专院校,在先行县基地成立4个专家工作站和14个乡村振兴人才实训基地,将学习场地从教室搬到田间地头,从农村发展实际、农民发展需求、农业发展水平出发,解决农业生产技术难题。
二是依托项目优服务。针对产业高质量发展难点,长江大学教授团队与10个先行县示范基地签订科技服务协议,开展联合科技攻关。连续两年共列支300万元实施“先进的技术集成示范基地建设与定向攻关”项目23个,以揭榜项目建设为抓手,扶持先行县示范基地23个,推广新品种30多个、新技术23项。长江大学师生团队定期到先行县示范基地开展技术指导、教学活动、实习实训。
三是扩大队伍兴产业。构建“市委、市政府+长江大学+有突出贡献的公司+先行县示范基地+农户”的农业科学技术推广体系。石首市分区域组建15个乡镇农业服务中心,长江大学分产业组建了7支专家服务团队,形成“30名教授学者+50名‘土专家’+400名科技特派员”的服务网络。采取现场指导与科技咨询相结合、定期指导与随叫随到相结合新模式,开展科技服务8500多场次。三年共培养高素质农民3000余人,农村实用人才4000余人,产业带头人345人,行业领军人才128人,青年农民徐锋荣获第二届全国乡村振兴青年先锋标兵称号,优秀学员刘飞入选全国农机使用一线“土专家”名录。
一是产业发展势头强劲。按照集群化、规模化、品牌化、科技化的发展思路,培育新型农业经营主体1790家,其中国家级农民专业合作社3家、省级农业产业化有突出贡献的公司16家。引进仙鹤纸业投资100亿元,促进芦苇资源高效利用;引进锅圈食汇投资50亿元,打造水产预制菜华中总部;引进牧原集团投资20亿元,年出栏生猪100万头。先后荣获全国绿色防控示范县、全国蔬菜产业重点县、全国农业(蔬菜)标准化示范县、国家西甜瓜产业技术体系先进示范县、全国优质西甜瓜生产基地、全国“平安农机”示范县、全国统防统治创建县等荣誉。先后承办全国农业环保科普行活动、全国福寿螺防控现场会,连续举办九届“石首西瓜节”,被授予“中国西瓜之乡”荣誉称号。湖北省水稻、油菜、西甜瓜产业体系会议及科技助力乡村振兴等系列活动在石首召开;傅廷栋、陈焕春、桂建芳、刘少军及许勇首席、张永生所长等院士专家开展“515”农业科学技术服务活动走进石首。
二是品牌建设卓有成效。长江大学帮助“玉石首”区域公用品牌塑造与商业化推广,全市有机农产品认证6个、绿色食品认证7个、地理标志产品认证9个。成功申报第四批国家农业绿色发展先行区。
三是农业增产农民增收。石首“鸭蛙稻”及油菜“一菜两用”被评为湖北省“十大”技术之一。“鸭蛙稻”种植模式,亩均增收1000元以上;“瓜瓜菜”“瓜稻菜”种植模式,亩均增收5000元以上;“双水双绿”稻鸭虾种植模式,亩均增收1500元;“一菜两用”种植模式,亩均增收800元。建成一批美丽宜居村庄,发展“乡村旅游+休闲农业”,组织“西瓜节”“桃花季”“葡萄节”“糍粑节”等活动,初步形成三位一体生态旅游体系,带动农民就业8000多人。
自先行县共建工作开展以来,重庆市潼南区与西南大学建立“专班+专题会议”制度,签订《共建协议》,累计召开推进会8次、碰头会17次、实地调研20余次。出台“1+4+3”配套政策,创新1领导对接1院校、成立1批团队、合作1批企业、制定1套政策、落实1套服务、转化1批成果的“7个1”科技服务机制,累计投入1.7亿元,建设平台28个,全产业链综合团队3个、专家117人,实施课题30余个,研发应用全国领先工艺5项、“破卡”世界首创性技术2个。建设科技示范园区23个,推广新品种300余个、推出产品170余款、转化新技术16项。获农业农村部推介科技典型案例等10余块“科技金字招牌”。
潼南主动对接融入重庆市科学技术创新总体布局规划,与重庆市农业农村委、市科技局三方共建重庆农业科学技术载体引擎——10平方公里重庆(潼南)农科城。同时,打造“引擎驱动+集群牵引+品牌导向+企业主力”链式赋能高质量主导产业高质量发展模式。
一是共建农业科学技术载体引擎。聚焦“特色种业、农机装备、农产品加工、智慧农业”四大农业科学技术领域,建设4200平方米农科服务综合中心,打造2000亩重庆市现代种业创新基地、1500亩西南大学潼南现代农业试验示范基地、5平方公里中新食品产业园、300亿元(人民币)级重庆市“平急两用”保供基地“四大平台”。
二是打造高质量主导产业高质量发展模式。依托蔬菜柠檬国家产业集群、国家级油菜制种大县等项目,引导主导产业产业链和科技载体创新链融合,实施“潼南绿”蔬菜公用品牌、“中国柠檬第一品牌”“潼南有好种”种业品牌全产业链培育行动,集聚培育基地生产企业、冷链物流公司137家,预制菜、果蔬、调味品、中药材等加工公司40家,成立科学技术创新联盟2家、农业产业协会10家,技术市场累计成交合同129项,成交额3.42亿元。推动绿色食品、有机食品、地理标志产品认证162个,培育重庆名牌农产品29个、全国名特优新农产品2个,绿色蔬菜占据重庆主城区提供1/2鲜销市场,潼南柠檬深加工量、鲜果出口量均跃居全国第一,油菜“庆油8号”含油量高达51.54%,在长江流域9个省(市)大面积推广应用,初步探索形成科技赋能主导产业高水平质量的发展模式。
一是特色种业创新突破。培育“庆油”系列出油率高达51.4%,长江流域累计推广4000余万亩,制种经验入选全国十大经典案例。建成区域性柠檬种苗繁育中心,每年可提供优质种苗1亿株,占全国供应量的50%以上。
二是加工研发示范引领。潼南柠檬加工、粮油加工、火锅食材、功能健康4大集群,拥有发明100余项,生产5大类350余种产品,附加值平均提高6∽20倍。
三是智慧农业走在前列。在潼南率先建成“数字农业大脑”,开发“柠檬产业大脑”“特色消费品行业工业互联网标识解析二级节点”等特色应用,采集处理数据256万条,成为标志性数字转型案例。
四是抗灾减灾支撑有力。连续应对2022年旱情、疫情、火情“三情”叠加,2023年两个百年不遇特大自然灾害,2024年洪峰过境和连晴无雨不利情况,无人机灭火、移动高压喷灌装备投用、节水型抢种等科技应用支撑保障人员零伤亡,动植物疫病安全防控,生产损失减少15%,保持主导产业高质量发展韧劲。
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